2018年5月

原标题:业内人士披露游乐设施安全维护内情 临时游乐园隐患大

调查动机

4月21日15时21分,河南省许昌市西湖公园游乐设施发生事故,一名男子在玩“飞鹰”游乐设施时,因安全锁扣脱落,,经医院抢救无效死亡。此事引起社会对游乐设施安全问题的关注。

□ 本报记者 赵丽

每逢节假日,不少人都会选择到游乐场游玩,体验游乐设施,享受快乐时光。然而,防护措施不到位、专业管理缺乏、设施质量参差不齐等问题使游乐场安全隐患增加,稍不注意便有可能导致意外发生。

游乐实施安全管理现状如何?《法制日报》记者就此展开调查。

游客讲述刺激项目惊魂一幕

“以前每次玩这种项目时,工作人员帮助系安全带都是一脸不屑一脸随意。所以,我每次都是心惊胆战。”在北京上大学的薛凯对记者说,3年前,他和朋友玩过一次“遨游太空”,“坐我旁边的朋友刚开始还直呼刺激,但没过一会儿就一个劲儿地念叨,‘我的安全带掉了’。我只能用一只手拉着他,一边使劲向地面的工作人员喊‘停’。可是,工作人员竟然说停不了,只能等设备自动停下来,还让我抓紧点”。

同样玩过大摆锤类娱乐项目的北京大学学生金玲玲向记者回忆说:“这种项目确实很刺激,但就是怕出事故。这种大摆锤游乐设施有两道安全措施,通过控制室人员操控的电动卡扣和座位上的安全带。按照说明,安全带是以防电动卡扣没有卡住的第二道措施。由于电动卡扣是机器操控,所以按正常情况在机器将卡扣固定之后,卡扣不会有任何推动。我们玩这个项目时,身边朋友的电动卡扣无法推动,但我的卡扣却轻而易举推了起来。当时,工作人员检查时没有发现问题,就在他对控制室工作人员说‘开始’时,我拼命大喊‘我的卡扣没有锁住’。工作人员这才示意控制室等会开始,重新检查了我的安全带,这才阻止了悲剧的发生”。

杨秀丽是北京朝阳区一家投资公司的员工,也是一名9岁男孩的妈妈。在她看来,游乐场设施的安全保障至关重要。“孩子在这个年龄段比较好动,非常喜欢去游乐场玩那些游乐设施,带孩子出来玩就图个高兴,保证人身安全是底线”。

“我之前带孩子在一家游乐场玩一个叫‘海盗船’的娱乐项目,启动后竟然发现手扶的栏杆是松的,吓得我马上叫停。幸亏发现及时,没出什么事儿。”在杨秀丽眼中,游乐场既然收费,就应该对游乐设施和游客安全负责,绝不能让游客冒着生命危险去玩一些项目。

大型设施制造维护标准严格

游乐场的一些大型游乐设施属于特种设备,依据《特种设备安全监察条例》,相关部门要对这些游乐设施进行安全监察。

北京市某大型游乐场负责人龚兰(化名)告诉记者,主题公园的游乐设施一般分为特种设备和非特种设备两种。属于特种设备的大型游乐设施又分为A级、B级和C级三个等级,简单来说,最刺激的游乐设施大都集中在A级,B级特种设备次之,C级特种设备更次之。除了惊险程度不一样外,这些游乐设施的质检标准也不一样。

“A级特种设备由国家特种设备检测研究院检测,B级、C级由省级检测。小型游乐设施一般危险性较小,国家无强制性要求检测,但需要管理者自己注意维护。大型游乐设施有一套完整的国家标准,而设施的业主就是安全的第一把关者。”龚兰说,对A、B级游乐设施实行设计文件鉴定,从源头保证质量与安全;技术复杂、危险性高的A级游乐设施检验工作由国家级游乐设施检验机构承担,B、C级游乐设施的检验工作一般由各地省级检验机构承担。

记者了解到,大型游乐设施按照国家标准安装完毕,不代表就此可以高枕无忧,合格证是“一年一换”,今年检测合格了,明年就不一定。此外,上岗的工程师、操作员要持有“特种设备作业人员证”,每天、每周、每月定时对重点设备进行检查。

“谨慎选择高空游乐设施。”

这是作为资深玩家的过山车爱好者团体“过山车之梦”副会长荀航给的建议。

“一般来说,越是大型、知名的游乐园,安全水平越高。保持大型游乐设施安全运行,需要大量的人力、物力,这方面的成本是不能节省的。”荀航对记者说。

“游乐设施并不是越高空、高速、刺激,危险性就越大。事实上,相当一部分事故是由于人员操作规程不规范、运营标准落实不到位造成的。很多高质量的大型高空、高速游乐设施需要生产制造厂商很高的资质,乘坐这些游乐设施反而比乘坐一些小品牌的小游乐设施更让人放心。”荀航说。

对此持相似态度的游乐设施设计者李宽对《法制日报》记者说,国内外生产A级大型游乐设施的厂家,特别是其中的龙头企业,在做游乐设施设计时会进行细致全面的风险分析,对于关键部位除了设计冗余之外通常还会有形式上的二次保险,对于结构的原材料、焊接、加工、安装情况都有一系列明确可执行的检验要求和标准,因此产品的整体安全性还是较有保证的。

临时游乐园压缩成本隐患大

近年来,一些游乐设施改变以往常驻游乐园方式,以临时安装形式出现在各类庙会的现象较为普遍。

国家质检总局2016年的一份文件曾指出,庙会等活动中使用的大型游乐设施流动性强,违法违规使用等问题较突出。

中国人民大学法学院副教授王旭认为,庙会、赶集型临时游乐经营场所使用的设施,证照手续不全、来路不明的情况时常可见,存在很大风险。常规管理模式已不适应“流动式”游乐设施,建议加大对大型设施报废程序的规范,建立重点设施二手交易流向监督制度,切断风险的源头。

对此,荀航也提到,一些小型的游乐园或类似于街心公园那样码放几个游乐设施的游乐场,为了获得经济利益,可能试图从任何角度节省成本。“在一些情况下,我们不能确定小乐园的游乐设施是否质量合格、设施操作员是否接受了足够的培训、游乐设施是否进行了到位的维护。因此,选择相对财力雄厚的大型知名乐园游玩,安全风险会比选择小乐园小许多”。

李宽说,这些“赶集式”游乐设施本身配备的运营安全管理人员不足,而且对这些设施的管理也存在模糊地带。

“每个开游乐设施的人叫做操作员,操作员需要持证上岗,正规的游乐园肯定做得好。不过,在一些公园里所谓的游乐场,可能存在无证上岗的情况。还有一个问题是,每个游乐设施都是有应急预案的,每个月或者每个季度要进行安全演练。实际上,那些小作坊式的小游乐园很少这么做,日检月检都不一定去做。”李宽无奈地说。

此外,受访的业内人士也认为,游客也要关注自身安全。

不过,在采访中,不少民众也向记者反映,如何辨别是否安全是难题。

“绝大部分游客在游乐园游玩,不会像资深过山车爱好者一般,对园中每个设施生产厂商有所识别。”金玲玲说。

对此,荀航也提供了一些简单的辨别方法,比如关于做工。

“为了节省成本、缩短制造周期,一些小品牌厂商的游乐设施可能会偷工减料。例如采用公交车上的塑料座椅、用两根铁杆就制成的安全压肩等。”荀航说,在一些情况下,游客分辨一些小品牌游乐设施比较容易,这些厂商为了给自己做免费的广告,会将设施品牌名拙劣地喷涂在设施显眼的位置,如悬臂顶端、座位靠背上等,更有甚者会将自家设施销售人员的联系电话标注在设施上。

“作为非从业人员的普通游客,可能对设施的级别和供应商无法判定,因此可以参考乐园知名度来做衡量,知名与否的界定比较复杂,可以从品牌知名度、投资方实力、项目辐射半径和年游客量这几个角度来衡量。”采访最后,李宽反复向记者说明,业内人士提到的游乐设施问题集中在市一级的游乐园或临时性的场合,设施供货方本身实力有限,同时由于经营方不固定或控制成本等因素,可能会出现设施未按要求检验、操作人员未持证、操作人员违规操作等各种情形,这类游乐园的安全性其实是会打折扣的,建议民众综合评定再做决断。

制图/李晓军

来源:法制日报

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原标题:台风“卡努”来袭 澳门发出黄色风暴潮警告

据澳门民防行动中心消息:由于台风“卡努”影响,澳门气象局已于15日10时正式悬挂8号风球 ,黄色风暴潮警告也已发出。

澳门民防行动中心已于早8时启动全面运作,行政长官崔世安赴民防中心召开跨部门会议,部署应对台风“卡努”的工作。目前,三条澳凼跨海大桥及莲花大桥于11时25分封闭,凼仔莲花口岸已暂时关闭,海上客运航班已暂停运营,澳门国际机场80多架次往来澳门航班取消,青州及凼仔灾民中心已经开启。(央视记者 戴峰)

[新闻链接]“8号风球”是个什么?

8号烈风或暴风信号,是香港的热带气旋警告信号,一般市民俗称为“8号风球”。该信号因应实测风向,分为四个方向:8号西北、西南、东北和东南烈风或暴风信号。高一级的信号为9号烈风或暴风风力增强信号,低一级为3号强风信号。

黄色风暴潮预(警)报

风暴潮预(警)报是根据风暴潮位是否接近或超过当地警戒潮位的多少而由大到小分为4级,其中Ⅰ级红色警报最为严重,实测风暴潮位将会超过当地警戒潮位80厘米以上。 风暴潮预警级别分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四级警报,颜色依次为红色、橙色、黄色和蓝色。(央视新闻客户端)

号外号外,特朗普又出行政命令啦!行政命令有多强,买不了吃亏,买不了上当,是XX你就坚持60秒!

原标题:停车起争执管理员被“气死” 涉事司机被判赔4万多

广西新闻网-当代生活报讯(记者 王斯 通讯员 陈斌) 因为停车吵架的事有不少,可有人因此直接被“气死”,吵架者要承担赔偿责任的可不多见。近日,玉林市就发生了这样一起纠纷。因为一次临时停车问题,货车司机覃某与停车场地的管理员周某发生争吵,导致周某一气之下诱发心脏病,最终不治身亡。覃某该不该为此负责?双方闹上法院后,玉林市玉州区人民法院于日前一审判定,周某自担90%的责任;覃某承担10%的责任,赔偿周某亲属4.8万余元。

今年2月24日中午,玉林市的覃某驾驶货车为某快餐店配送货物,至快餐店门口莫某租赁的场地准备倒车卸货时,莫某怕货车刮碰旁边的车辆,上前阻止覃某在此处停车。覃某未予理会,继续倒车。莫某的丈夫周某上前与覃某理论,双方发生争吵。

经莫某及旁人劝说,双方分开。周某走到一旁后,即出现呼吸紧张,随后倒在地上。120赶到后将周某送医抢救。当天深夜,周某突然出现心跳、呼吸骤停,经抢救仍未恢复自主心律及自主呼吸。医生充分与周某家属说明病情,家属表示了解,签字要求放弃抢救并办理出院手续。2月25日凌晨,周某死亡。根据医院出具的报告,周某的死亡是自身患有冠心病、急性下壁心肌梗塞、吸入性肺炎、糖尿病、多器官功能损害多种疾病所致。

周某的家人认为,周某的死亡是因与覃某争吵后诱发心脏病所致,覃某应当承担30%的责任,赔偿他们损失16万余元。法院审理后认为,根据医院的报告,周某死亡的主要原因还是其自身患病造成。周某在与覃某因停车问题发生纠纷时,不能心平气和、友好协商,而是与覃某争吵,导致情绪激动诱发了自身疾病,应自担90%的责任。覃某承担次要责任,酌情由其承担10%的责任,精神损害抚慰金酌情支持1000元。遂判定覃某赔偿周某亲属4.8万余元。

来源:广西新闻网

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新华社记者张伟 赵嫣

连日来,美欧和俄罗斯之间上演了自冷战结束以来最大规模的“外交战”:美英法德等西方国家集体驱逐超过150名俄罗斯外交人员,引发俄方采取对等行动。

这场“外交战”将如何收场?西方和俄罗斯关系今后如何发展?会给地区和全球局势带来哪些影响?

双方对抗可能升级

西方国家和俄罗斯此轮冲突以“外交战”的形式集中爆发,直接导火索是俄前特工斯克里帕尔在英国“中毒”事件。在基本事实尚未弄清的情况下,西方国家就对俄罗斯展开了集体对抗,这反映出俄西关系不断恶化、矛盾仍持续升级的现实。

复旦大学国际问题研究院副院长冯玉军在接受新华社记者采访时说,2008年俄格战争以及2014年乌克兰危机,让西方国家安全忧虑急剧上升。美国指责俄罗斯干涉2016年美国大选,欧洲同样谴责俄罗斯通过网络攻击的手段影响一些国家的政治进程或选举,但均被俄罗斯明确否认。在这种情况下,英国利用“中毒”事件采取强硬行动,也就顺理成章得到了西方盟友比较广泛的支持。

冯玉军预测,这场“外交战”可能还会升级,西方国家可能采取冻结俄罗斯企业资产、抵制世界杯,乃至把俄罗斯银行业踢出环球银行间金融通信协会(SWIFT)等措施。西方国家对于俄罗斯的孤立和制裁已经达到冷战结束以来的最高点,但目前来看,还不会爆发大规模地区冲突和武装对抗。

深层矛盾难以克服

德国外长海科·马斯4月1日在接受德国媒体采访时说,德国对于与俄罗斯进行对话依然持开放态度,并希望最终能够“重建信任”。马斯这一表态被媒体解读为向俄释放“积极信号”,但西方和俄罗斯之间依然存在难以克服的深层矛盾。

一是双方在地缘政治上分歧加剧。冯玉军说,在俄罗斯看来,北约东扩等于欺骗了俄罗斯,压缩了俄战略空间,是冷战思维的表现;美国在欧洲部署反导系统,俄罗斯同样认为损害了本国的战略打击能力。而俄格战争、乌克兰危机让西方对俄罗斯极度不满。

二是双方相互认知存在巨大落差。卡内基莫斯科中心主任德米特里·特列宁接受新华社记者采访时表示,俄罗斯追求大国地位,希望本国的内在政治社会体制和国家安全受到广泛承认及尊重,这与欧洲国家对安全的认识产生冲突,破坏了欧洲自冷战结束后就由美国主导、以北约为保障的安全体系。

三是双方矛盾延伸到国内政治领域。冯玉军认为,双方矛盾此前集中在地区冲突上,现在延伸到国内政治,甚至波及各自政治体系的稳定和价值观问题。俄罗斯总统普京曾经指责美国干涉俄罗斯2012年总统选举,而美国也批评俄罗斯干涉美国2016年总统选举。这种矛盾不断深化,导致双方走到了一个死胡同,缓和关系的空间非常有限,除一些热点问题外,双边关系受到国内政治因素强有力制约。

牵动地区和全球局势

在国际局势发生深刻变化的当下,美欧和俄罗斯作为世界舞台上的重要成员,双方“外交战”如持续升级,将对地区和全球局势产生外溢效应,产生深远影响。

特列宁认为,在美国不停对俄施加压力的情况下,俄罗斯会继续寻求发展和加强同其他国家的关系。例如,与欧洲国家,俄罗斯仍有机会改善关系。尽管欧洲国家是美国的盟友,但仍存对俄态度的不同声音,一些重要的欧洲国家希望与俄罗斯进行更为紧密的协作,发展贸易等合作。

冯玉军说,就地区形势而言,欧洲首当其冲,局势会更为紧张,俄罗斯和北约会进一步加强前沿军事部署,俄欧之间的经济往来也会受到波及。从全球范围来看,西方和俄罗斯关系再陷低谷,给国际局势带来很大的不确定性。

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原标题:新老对手“组团”挑战安倍 日本政坛将出现大洗牌

9月28日,日本首相安倍晋三宣布正式解散国会众议院,并称定于10月22日举行大选。目前日本各党派都在紧急备战。日本最大在野党民进党宣布并入新成立不久的“希望之党”,组团挑战安倍。日本政坛将出现大洗牌。

据日本NHK电视台报道,“希望之党”党首小池百合子与民进党党首前原诚司29日上午在东京举行会谈,继续讨论“两党合并问题”。

前原诚司在会后向媒体表示,“如何阻止安倍政权继续执政”是两党接下来重点讨论的内容,双方将尽快开展合并推举的协调工作。而小池百合子则表示,不会全盘接受民进党议员,但会认真接纳与“希望之党”政策观点一致的人。

民进党28日召开两院议员总会,正式决定并入“希望之党”,在选战中共同对抗安倍政权。前原诚司表示,在下月举行的众议院选举中,民进党将不推举候选人,所有参选者将由“希望之党”进行统一选拔和推举,而前原诚司本人以独立候选人身份参选。日本共同社称,这意味着民进党面临事实上的政党解散。对此,前原解释说:“只要能终结安倍政权,采取什么手段都行。”

除民进党外,日本自由党联合党首小泽一郎也在同一天表示,将积极考虑向“希望之党”汇合。

[新闻观察]右翼势力将进一步扩张

一项关于大选的最新民意调查显示,民进党与希望之党的民意支持率加起来与安倍领导的自由民主党旗鼓相当。媒体注意到,这次大选很可能出现“保守派对决”的格局,即安倍领导的自民党对阵小池的希望之党。“希望之党”虽然在立党纲领中将自身定位为“包容的改革保守政党”,但从其主要发起人阵容看,可以说比自民党更保守、更右倾、更具排外色彩。

也就是说,不管两者如何此消彼长,日本政坛的保守势力都将进一步扩张。

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